Stadtumbaugebiet Zentrale Innenstadt

Blick auf St. Cyriakus und den Kirchplatz

Selten war die Zukunft der Innenstädte so offen wie heute. Dies stellt die Bottroper Innenstadt einerseits vor große Herausforderungen, bietet andererseits aber auch große Chancen.

Seit einiger Zeit verzeichnet die Innenstadt sinkende Passant:innenfrequenzen, einen Attraktivitätsverlust sowie eine abnehmende Aufenthaltsqualität. Bundesweite Trends wie die zunehmende Digitalisierung und Veränderungen im Einzelhandel sowie im Einkaufsverhalten der Kund:innen sind auch in Bottrop wahrzunehmen.

Aus diesem Grund hat der Rat der Stadt Bottrop am 07.07.2026 das ISEK Zentrale Innenstadt, sowie das daraus resultierende Stadtumbaugebiet Zentrale Innenstadt beschlossen.

Der Begriff ISEK ist die Abkürzung für ein Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept. Ein ISEK ist ein strategischer Plan, den Städte nutzen, um ihre räumliche, soziale, wirtschaftliche und ökologische Entwicklung langfristig und ganzheitlich zu steuern. Das bedeutet, dass mit dem ISEK für die zentrale Innenstadt festgelegt wird, wie sich dieser Bereich in den nächsten 10 bis 15 Jahren entwickeln soll. Hierzu enthält das ISEK Ziele und verschiedene Maßnahmen, die in den kommenden Jahren umgesetzt werden sollen. Darüber hinaus ist das ISEK auch die Grundlage für die Stadt um Fördermittel der Städtebauförderung von Bund und Land zu beantragen, um dann mit finanzieller Unterstützung die verschiedenen Maßnahmen des Konzeptes umzusetzen.

Ausgangslage

Was ist Städtebauförderung?

Wie lange dauert die Erstellung und Umsetzung eines ISEK?

« Auf einen Blick: Die Erarbeitung und Umsetzung eines ISEK erfolgt über viele Jahre und umfasst zahlreiche Planungs-, Förder- und Beteiligungsschritte, bevor die einzelnen Maßnahmen nach und nach realisiert werden. »

Die Erarbeitung und Umsetzung eines Integrierten Städtebaulichen Entwicklungskonzepts ist ein mehrjähriger Prozess. Von der ersten Idee bis zur Fertigstellung der einzelnen Maßnahmen vergehen häufig über zehn Jahre, in größeren Projekten teilweise auch länger.

Der Grund dafür ist, dass ein ISEK nicht nur Ideen für die zukünftige Entwicklung einer Innenstadt oder eines Stadtteils sammelt, sondern die Grundlage für die Beantragung von Fördermitteln aus der Städtebauförderung bildet. Bevor Baumaßnahmen beginnen können, müssen daher zahlreiche Planungsschritte, Abstimmungen und Genehmigungsverfahren durchlaufen werden.

Zunächst wird ein ISEK erarbeitet. Nach dem politischen Beschluss des ISEK werden die einzelnen Projekte fachlich vertieft und die erforderlichen Planungen erstellt. Erst auf dieser Grundlage können Fördermittel beim Land Nordrhein-Westfalen und dem Bund beantragt werden.

Nach einer Aufnahme in das Städtebauförderprogramm folgen weitere Planungsschritte, beispielsweise Entwurfs- und Ausführungsplanungen, Gutachten, Beteiligungsverfahren sowie europaweite Ausschreibungen für Planungs- und Bauleistungen. Erst danach kann mit der eigentlichen baulichen Umsetzung begonnen werden.

Auch die Umsetzung selbst erfolgt in der Regel nicht auf einmal, sondern Schritt für Schritt über mehrere Jahre. Dadurch können Fördermittel sinnvoll eingesetzt und Bauabläufe koordiniert werden. So können die einzelnen Maßnahmen sorgfältig geplant und aufeinander abgestimmt werden, um die Auswirkungen der Bauarbeiten für Anwohner:innen, Gewerbetreibende und Besucher:innen möglichst gering zu halten. Obwohl sich Einschränkungen wie Baustellenverkehr, Lärm, Staub oder zeitweise Sperrungen einzelner Straßen und Plätze nicht vollständig vermeiden lassen, können sie durch eine abschnittsweise Umsetzung begrenzt werden. Zudem bleibt die Innenstadt während der Bauzeit weitgehend erreichbar und nutzbar. Es wird großer Wert darauf gelegt, die Öffentlichkeit frühzeitig über anstehende Bauphasen zu informieren und die Beeinträchtigungen so gering wie möglich zu halten.

Ein ISEK ist daher als langfristiger Entwicklungsprozess zu verstehen. Ziel ist es, die Innenstadt oder den Stadtteil nachhaltig und zukunftsfähig weiterzuentwickeln - mit sorgfältig geplanten Maßnahmen, die langfristig Bestand haben und die Lebensqualität vor Ort verbessern.

Stadtumbaugebiete

Rahmen-ISEK

Stadtumbaugebiet Rathausviertel

Stadtumbaugebiet Zentrale Innenstadt

« Auf einen Blick: Mit dem Beschluss zur Erarbeitung eines neuen Stadtumbaugebiets „Zentrale Innenstadt“ im September 2025 sollen durch die Aufwertung des öffentlichen Raums und gezielte Investitionen neue Impulse für die Bottroper Innenstadt geschaffen werden; die Maßnahmen im Rathausviertel werden zunächst zurückgestellt. »

Das Stadterneuerungsgebiet „Zentrale Innenstadt“ umfasst den Bereich welcher im Osten durch den Altmarkt bzw. den Berliner Platz, im Norden durch die Osterfelder Straße im Süd-Westen durch die Hochstraße und im Süden durch die Poststraße bzw. den Kirchplatz eingegrenzt wird. Zum Gebiet zählen die Hansastraße, die Straße Am Pferdemarkt sowie der Kirchplatz rund um die St. Cyriakus Kirche.

In einer gemeinsamen Sitzung am 30. September 2025 hat der Ausschuss für Stadtplanung und Umweltschutz und der Wirtschaftsförderungsausschuss die Einrichtung des neuen Stadtumbaugebiets „Zentrale Innenstadt“ beschlossen. Ziel der Einrichtung des neuen Gebiets ist es, die positive Entwicklung des Bereichs rund um die Phoenix Galerie durch eine abgestimmte Neugestaltung und Attraktivierung des öffentlichen Raums sowie einen Mix aus öffentlichen und privaten Investitionen zu unterstützen. Hierdurch soll die Bottroper Innenstadt insgesamt gestärkt und neue Qualitäten in der Stadt geschaffen werden.

Die geplanten Maßnahmen im Rathausviertel werden zunächst zurückgestellt. Hintergrund sind die personellen und finanziellen Kapazitäten der Stadt Bottrop. Das Stadtumbaugebiet Rathausviertel soll fortgeführt werden, sobald die Maßnahmen in der zentralen Innenstadt umgesetzt sind.

Mit Beschluss des Rates der Stadt Bottrop vom 07.07.2026 wurden das Integrierte Städtebauliche Entwicklungskonzept (ISEK) Zentrale Innenstadt sowie die Abgrenzung des Stadtumbaugebiets Zentrale Innenstadt als Grundlage für die zukünftige Entwicklung des Innenstadtbereichs beschlossen. Damit wurden die strategischen und konzeptionellen Voraussetzungen geschaffen, um die im ISEK definierten Maßnahmen schrittweise umzusetzen und die Innenstadt nachhaltig weiterzuentwickeln.

Im nächsten Verfahrensschritt sollen die im ISEK vorgesehenen Maßnahmen durch die Vergabe der erforderlichen Planungsleistungen konkretisiert und vertieft werden. Ziel ist es, die notwendigen fachlichen Grundlagen zu erarbeiten und die Maßnahmen bis zur Antragsreife auszuarbeiten. Auf dieser Basis beabsichtigt die Stadt Bottrop, im September 2027 einen Förderantrag im Rahmen der Städtebauförderung des Landes Nordrhein-Westfalen und des Bundes einzureichen.

Nach einer erfolgreichen Aufnahme in das Städtebauförderprogramm werden die Planungen stufenweise weiterentwickelt und bis zur Ausführungsreife konkretisiert. Hierzu zählen unter anderem die Erstellung vertiefender Entwurfs- und Ausführungsplanungen, die Durchführung erforderlicher Beteiligungs- und Abstimmungsprozesse sowie die Vorbereitung der baulichen Umsetzung. Nach derzeitigem Zeitplan ist vorgesehen, mit den ersten baulichen Maßnahmen ab dem Jahr 2030 zu beginnen.

Die im Rahmen dieser Ausschreibung zu vergebenden Planungsleistungen stellen somit einen wesentlichen Baustein für die erfolgreiche Umsetzung der Ziele des ISEK dar und bilden die Grundlage für die Einwerbung von Städtebaufördermitteln sowie die langfristige und qualitätsvolle Entwicklung der Bottroper Innenstadt.

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Bisherige Beteiligungsformate

« Auf einen Blick: Die Stadt Bottrop setzt bei der Erarbeitung des ISEK auf eine umfassende Beteiligung von Gewerbetreibenden, Eigentümer*innen, Anwohnenden und weiteren Interessierten, um gemeinsam getragene Maßnahmen zur nachhaltigen Aufwertung der Innenstadt zu entwickeln. »

Im Zuge der ISEK-Erstellung ist es ein besonderes Anliegen der Stadt Bottrop alle von den geplanten Maßnahmen betroffenen Gewerbetreibenden, Eigentümer*innen, Akteure und Anwohnende sowie alle Interessierten intensiv in den Prozess einzubinden. Ziel dieser Beteiligung ist es Maßnahmen und Projekte für die zentrale Innenstadt zu entwickeln, die von allen Beteiligten gemeinsam getragen und unterstützt werden, damit diese nachhaltig zu einer deutlichen Attraktivierung der Bottroper Innenstadt beitragen.

Hierzu wird es im weiteren Verlauf des Prozesses verschiedene Angebote für alle Zielgruppen der Innenstadt geben.

Gestartet für die zentrale Innenstadt wurde bereits mit einer Beteiligung der Gewerbetreibenden sowie der Eigentümer*innen des Untersuchungsgebiets am 20. und 22. Januar 2026. Hierbei wurden wichtige Informationen, Anliegen und Wünsche gesammelt und werden nun in die Erarbeitung der weiteren Planungen einfließen.

Nach einem Beschluss der Maßnahmen durch die Lokalpolitik im Sommer 2026 und der Erstellung erster Entwürfe für die geplanten Maßnahmen wird es Ende 2026 / Anfang 2027 weitere Beteiligungsangebote mit den konkreten Planungen für alle Interessierten geben.

In den vergangenen Jahren gab es bereits zielgruppenspezifische Gespräche für die Entwicklung der Bottroper Innenstadt: